WASHINGTON — Satu draf rancangan damai 28 mata yang dicadangkan Presiden Donald J. Trump untuk menamatkan perang Rusia–Ukraine mendedahkan sebuah perjanjian komprehensif yang bakal mengubah landskap keselamatan Eropah untuk beberapa dekad akan datang. Dokumen yang diperoleh oleh Axios dan disahkan melalui pelbagai pegawai AS, Ukraine serta sumber diplomatik menunjukkan bahawa cadangan itu bukan sekadar gencatan senjata tetapi sebuah penyusunan semula hubungan Ukraine dengan NATO, Rusia, dan Barat.
Rancangan tersebut, yang disediakan oleh sekutu rapat Trump, Steve Witkoff, dengan penglibatan Setiausaha Negara Marco Rubio dan Jared Kushner, mencadangkan pengiktirafan de facto wilayah yang dikuasai Rusia, pembekuan konflik sepanjang garis hubungan, serta pengehadan kekuatan ketenteraan Ukraine. Walaupun kontroversial, Kyiv tidak menolak terus cadangan tersebut sebaliknya menegaskan bahawa ia bersedia memberikan input untuk mengubah draf itu menjadi perjanjian yang bermakna.
Seorang pegawai kanan Rumah Putih mengakui bahawa pelan itu “tidak mudah” untuk diterima Ukraine, tetapi menyatakan bahawa Washington kini percaya perang perlu ditamatkan segera atau Kyiv berisiko kehilangan lebih banyak wilayah. Dalam masa sama, Rusia menyambut rancangan tersebut dengan optimisme berhati-hati. Utusan Kremlin, Kirill Dmitriev, menyatakan bahawa cadangan itu “mendengar kedudukan Rusia dengan sebenar”.
Rancangan itu menggabungkan elemen ketenteraan, politik, ekonomi, dan kemanusiaan, termasuk cadangan luar biasa seperti pembatalan sekatan terhadap Rusia secara berperingkat, pengembalian Rusia ke G8, dan penciptaan Dana Pembangunan Ukraine bernilai ratusan bilion dolar melalui aset Rusia yang dibekukan.
Trump, menurut pegawai AS, telah memberikan sokongan peribadi kepada pelan tersebut, menyifatkannya sebagai usaha serius untuk “menamatkan perang di Ukraine seperti kami menamatkan perang di Gaza.”
Jika dilaksanakan, pelan ini akan meletakkan Trump melalui Majlis Keamanan yang dipimpinnya sebagai pengawas utama perjanjian damai paling penting di abad ke-21.
PELANA DAMAI 28 MATA
1. Pengesahan kedaulatan Ukraine.
2. Perjanjian tidak menceroboh antara Rusia, Ukraine dan Eropah.
3. Rusia berjanji tidak akan menyerang negara jiran; NATO menghentikan peluasan ke Timur.
4. Dialog Rusia–NATO ditengahkan AS bagi menyelesaikan isu keselamatan.
5. Ukraine menerima jaminan keselamatan antarabangsa.
6. Saiz tentera Ukraine dihadkan kepada 600,000 anggota.
7. Ukraine memasukkan dalam perlembagaan bahawa ia tidak akan menyertai NATO; NATO turut mengesahkan perkara itu.
8. NATO tidak akan menempatkan tentera di Ukraine.
9. Jet pejuang Eropah akan ditempatkan di Poland.
10. Jaminan AS terhadap keselamatan Ukraine termasuk syarat berikut :
- AS menerima pampasan untuk jaminan keselamatan.
- Ukraine kehilangan jaminan jika menyerang Rusia.
- Jika Rusia menyerang Ukraine, sekatan global akan dikembalikan serta-merta.
- Serangan peluru berpandu Ukraine ke Moscow/St Petersburg tanpa sebab membatalkan jaminan AS.
11. Ukraine layak menyertai EU dan mendapat akses keutamaan ke pasaran Eropah.
12. Pakej pembinaan semula besar-besaran untuk Ukraine, termasuk:
- Dana Pembangunan Ukraine.
- Kerjasama AS–Ukraine dalam infrastruktur gas.
- Program pemulihan kawasan perang.
- Pembangunan infrastruktur.
- Ekstraksi mineral dan sumber asli.
- Pakej pembiayaan khas Bank Dunia.
13. Rusia disepadukan semula ke dalam ekonomi global, termasuk:
- Pembatalan sekatan berperingkat.
- Perjanjian ekonomi jangka panjang AS–Rusia meliputi tenaga, AI, pusat data, dan sumber asli.
- Kemasukan semula Rusia ke G8.
14. Dana beku Rusia digunakan seperti berikut:
- $100 bilion untuk pembinaan semula Ukraine.
- AS menerima 50% keuntungan daripada pelaburan.
- Eropah menambah $100 bilion.
- Baki aset Rusia digunakan untuk projek pelaburan AS–Rusia.
15. Kumpulan kerja keselamatan AS–Rusia ditubuhkan.
16. Rusia mengabadikan dasar tidak menceroboh ke atas Eropah dan Ukraine.
17. Pelanjutan perjanjian kawalan senjata nuklear, termasuk START I.
18. Ukraine kekal sebagai negara bukan nuklear.
19. Loji Nuklear Zaporizhzhia dikendalikan IAEA; elektrik dibahagi 50:50.
20. Program pendidikan untuk toleransi budaya dan anti-ekstremisme, termasuk:
- Ukraine menerima pakai peraturan EU berkaitan perlindungan minoriti.
- Penghapusan diskriminasi dan jaminan hak media.
- Semua ideologi Nazi dilarang.
21. Penyelesaian wilayah :
- Crimea, Luhansk & Donetsk diiktiraf sebagai de facto Rusia.
- Kherson & Zaporizhzhia dibekukan di garis hubungan.
- Rusia melepaskan wilayah lain yang dipersetujui.
- Zon penampan demiliterisasi diwujudkan.
22. Ukraine & Rusia berjanji tidak ubah sempadan melalui kekerasan.
23. Rusia tidak menghalang penggunaan Sungai Dnieper & laluan bijirin Laut Hitam.
24. Jawatankuasa kemanusiaan ditubuhkan, meliputi:
- Pertukaran banduan “semua untuk semua”.
- Pemulangan tebusan dan kanak-kanak.
- Program penyatuan keluarga.
- Bantuan mangsa perang.
25. Ukraine mengadakan pilihan raya dalam 100 hari.
26. Pengampunan penuh kepada semua pihak atas tindakan semasa perang.
27. Perjanjian ini mengikat secara sah dan dipantau Majlis Keamanan dipimpin Trump.
28. Gencatan senjata bermula serta-merta setelah pengunduran ke garis yang dipersetujui.
PENUTUP
Rancangan damai 28 mata Trump ini, jika diteruskan, bakal menjadi salah satu perjanjian geopolitik paling kontroversial abad ini menggabungkan konsesi besar kepada Moscow, jaminan keselamatan baharu untuk Ukraine, dan integrasi semula Rusia ke dalam sistem global. Dengan perang yang berlarutan dan sokongan ketenteraan Barat semakin tidak menentu, masa depan Ukraine dan keselamatan Eropah kini mungkin bergantung kepada dokumen setebal beberapa halaman yang masih dalam perundingan awal.
SUMBER : AXIOS
IKUTI THE MERDEKA JOURNAL HARI INI UNTUK MENDAPATKAN LIPUTAN GEOPOLITIK TERKINI YANG TEPAT, MENDALAM DAN MENYELURUH
