BRUSSELS — Eropah semakin hampir membuat keputusan bersejarah yang boleh mengubah arah perang di Ukraine dan mungkin menandakan titik tidak boleh berpatah balik dalam hubungan dengan Moscow.
Selepas hampir dua tahun perdebatan, para pemimpin Eropah kini semakin yakin rancangan untuk meminjamkan €140 bilion (RM703 bilion) kepada Ukraine, dengan cagaran berdasarkan aset bank pusat Rusia yang dibekukan, boleh dimuktamadkan menjelang akhir tahun ini.
Cadangan itu, yang dibentangkan oleh Suruhanjaya Eropah, dijangka menjadi tumpuan utama sidang kemuncak pemimpin EU di Brussels minggu ini selepas dibincangkan di mesyuarat menteri kewangan G7 di Washington.
Namun, di sebalik nada optimis di Eropah, penyertaan Amerika Syarikat masih samar-samar mewujudkan persoalan besar sama ada “pinjaman atas nama keadilan” ini mampu bertahan dari segi undang-undang, politik, dan kewangan.
“WANG PENCEROBOH, BUKAN WANG KITA”
Radosław Sikorski, Menteri Luar Poland yang lantang, menyuarakan sentimen yang semakin diterima ramai di Eropah Timur:
“Ia sangat mudah sama ada kita menggunakan wang penceroboh, atau kita gunakan wang kita sendiri. Jangan tanya saya yang mana saya lebih suka.”
Pelan itu berasaskan logik moral yang jelas: Rusia memusnahkan Ukraine, maka aset Rusia harus membayar kosnya.
Di bawah cadangan Suruhanjaya, EU akan memberikan pinjaman tanpa faedah €140 bilion kepada Kyiv, dijamin oleh deposit bank pusat Rusia yang kini dibekukan di agensi kewangan Euroclear di Belgium.
Pinjaman itu bukanlah “rampasan aset”, tegas pegawai EU, tetapi satu bentuk pendahuluan yang akan ditolak daripada pampasan perang Rusia selepas konflik berakhir. Satu formula yang direka agar tidak melanggar undang-undang antarabangsa.
DARI BRUSSELS KE WASHINGTON : MENCARI KONSENSUS YANG RAPUH
Belgium, yang menempatkan kira-kira €183 bilion aset beku Rusia, kekal sebagai titik tumpu dalam rundingan. Negara itu menyokong prinsip rancangan ini, tetapi menuntut jaminan kukuh bahawa ia tidak akan menanggung risiko undang-undang jika skim itu gagal.
Untuk itu, negara-negara G7 dijangka menaja jamin hutang bersama satu langkah bagi meyakinkan Brussels dan memastikan beban kewangan dikongsi.
Namun, di Washington, penyertaan Amerika masih tergantung. Walaupun White House menyokong idea itu secara politik, aset Rusia yang dipegang AS hanyalah sekitar $7 bilion — terlalu kecil untuk mengubah imbangan ekonomi, tetapi penting dari segi simbolik dan legitimasi antarabangsa.
Di London, Canselor Perbendaharaan Rachel Reeves telah membincangkan perkara itu dengan rakan sejawatnya di G7.
“Kami meneroka cara baharu untuk menekan Putin dengan memanfaatkan nilai aset berdaulat Rusia,” katanya. “Namun hanya langkah yang selaras dengan undang-undang antarabangsa akan dipertimbangkan.”
EROPAH UBAH NADA SELEPAS BERLIN BERALIH ARAH
Selama ini, Perancis dan Jerman menjadi penghalang utama terhadap cadangan menggunakan modal utama aset Rusia, dengan alasan ia boleh menggugat kestabilan zon euro dan mencipta preseden berbahaya.
Namun, pendirian itu goyah bulan lalu apabila Canselor Jerman Friedrich Merz menulis di Financial Times bahawa Eropah “memerlukan dorongan baharu untuk menukar pengiraan Rusia.”
Sokongan Berlin mengubah dinamik menjadikan kemungkinan pelan ini disahkan dalam masa terdekat semakin tinggi.
Satu draf kenyataan sidang kemuncak EU yang dilihat oleh The Guardian menunjukkan para pemimpin akan menyeru pembangunan pelan terperinci “selaras dengan undang-undang antarabangsa dan didukung oleh perpaduan Eropah yang sesuai serta perkongsian risiko.”
MASALAH UNDANG-UNDANG DAN VETO YANG MEMBAYANGI
Namun, di sebalik momentum politik, cabaran undang-undang masih besar.
Beberapa peguam di Majlis Menteri EU memberi amaran bahawa rancangan untuk memintas veto sebulat suara dengan menggunakan mekanisme undi majoriti untuk melanjutkan pembekuan aset mungkin tidak sah.
Langkah ini disasarkan untuk menghalang Hungary, sekutu rapat Rusia dalam EU, daripada menggagalkan pelan tersebut. Tetapi ia juga menimbulkan persoalan berbahaya: sejauh mana EU bersedia melenturkan peraturannya sendiri untuk melawan Kremlin?
PERLUMBAAN DENGAN MASA DAN DEFISIT UKRAINE
Ukraine kini berdepan defisit bajet kronik akibat perang. Bantuan AS yang semakin tidak menentu dan kos ketenteraan yang melonjak menimbulkan kebimbangan di Brussels bahawa Kyiv boleh kekurangan dana menjelang April 2026.
Anggaran rasmi terkini menunjukkan Ukraine memerlukan $50 bilion bantuan luar tahun itu dana yang penting bukan sahaja untuk mengekalkan ekonomi, tetapi untuk meneruskan perang.
Jika pelan aset beku diluluskan, ia akan menjadi suntikan kewangan terbesar EU dalam sejarah terhadap negara bukan anggota dan simbol tekad Eropah bahawa mereka tidak akan membiarkan keletihan perang memihak kepada Moscow.
ANTARA UNDANG-UNDANG DAN MORAL
Bagi penyokongnya, pelan ini adalah langkah yang wajar dan berani. Bagi pengkritik, ia membuka jalan bahaya yang boleh mencemarkan integriti kewangan Barat.
Namun bagi Kyiv, ia mungkin perbezaan antara bertahan atau tumbang.
SUMBER : THE GUARDIAN
IKUTI THE MERDEKA JOURNAL HARI INI UNTUK MENDAPATKAN LIPUTAN GEOPOLITIK TERKINI YANG TEPAT, MENDALAM DAN MENYELURUH
